尽管欧洲在电动汽车电池领域的投资正在迅速赶上中国，但在确保生产电动汽车所需的关键原材料供应方面，欧洲仍落后于中国。自2017年“欧洲电池联盟”成立以来，欧盟在寻求建立完整的电池制造价值链方面迈出了一大步。欧盟委员Maroš Šefčovič在最近的一次采访中告诉EURACTIV，去年在欧盟电池领域的投资达到600亿欧元，而中国仅投资了170亿欧元。他指出，今年迄今为止，欧洲已经投资了250亿欧元，是中国的两倍。

 

       欧洲投资银行(European investment Bank)负责经济和能源的副行长安德鲁•麦克道尔(Andrew McDowell)表示:“就欧洲的投资水平而言，我们可能已经赶上了。”他表示，自2017年电池联盟成立以来，欧洲的“雄心水平发生了转变”。麦克道尔在8月底的一次在线新闻发布会上告诉记者:“这不仅仅是追赶，而是欧洲在这个行业占据领导地位。”

 

       但追赶还没有结束。瑞典电池制造商Northvolt的首席执行长卡尔森(Peter Carlsson)说，欧洲的致命弱点在价值链的起点，也就是原材料开采和加工的地方。“我们正在建厂，但它们需要原材料、零部件和设备供应商的支持，”卡尔森在8月的在线新闻发布会上对记者表示。Northvolt目前正在瑞典北部建设欧洲第一个超级电池工厂，在7月份与汽车制造商大众(Volkswagen)签署协议后，计划在德国建设第二个超级电池工厂。卡尔松说:“今天，当我们开始建立工厂时，我们仍将依赖许多来自欧洲以外的供应商。”他说，原材料和零部件是更广泛的电池“生态系统”的一部分，他认为应该在欧洲推广。卡尔森说:“这是我们真正需要继续加强欧洲生态系统的地方。”“这需要专注和投资。”

 

       发展国内生产

 

       作为欧盟争取电池制造原材料的努力的一部分，锂和钴等目前进口到欧洲的原材料受到了密切关注。根据欧盟委员会(European Commission)的预测，到2020年，锂的需求预计将增长16倍，到2050年将增长60倍。电池的另一种关键原料钴的需求也将激增，到2030年将增长500%，到2050年将增长15倍。为了解决这一弱点，欧盟委员会去年9月启动了一项关键原材料行动计划，并成立了一个行业联盟，旨在加强欧盟在关键原材料方面的“战略自主权”。

 

       人们关注的不仅仅是汽车电池，航空航天、建筑和低碳行业也受到关注，因为它们被认为是实现绿色和数字化转型的关键。Šefčovič表示:“今天，我们敏锐地意识到，我们必须非常认真地对待这种依赖，这就是我们创建欧洲原材料联盟的原因。”

 

       好消息是，欧洲可以很快依靠其中的一些国家独立。“对于电池和存储所需的锂，我们有信心到2025年能够实现80%的自给自足，”Šefčovič说，并引用了欧洲和邻国目前正在开发的采矿项目。

 

       今年4月，捷克共和国的一个锂矿项目获得了2910万欧元的融资，有望成为欧盟第一个电池级锂化合物生产商。今年7月，全球矿业巨头里约热内卢Tinto宣布，决定向塞尔维亚的锂-硼酸盐项目投资近2亿美元。

 

       对于用于风力涡轮机和电机的磁铁中的稀土来说，这将是一个较长的机会。欧盟目前100%依赖进口，但欧盟委员会希望最早于2030年开放欧洲的第一批矿场。“我们在欧洲也有稀土储量，到目前为止，还没有被充分开发，”Šefčovič说。“这就是为什么法国、德国、葡萄牙、西班牙、瑞典、格陵兰岛和挪威等国家正在研究这个问题。”

 

      Šefčovič补充说，为了使供应多样化，欧洲还将目光投向西巴尔干地区，特别是塞尔维亚和阿尔巴尼亚，以及乌克兰，这些国家“对这些关键原材料的大部分都拥有非常坚实的储备”。

 

       环保标准

 

       但在国内发展采矿和供应多样化只是解决问题的一部分。欧盟委员会的策略还依赖于电池的回收和绿色标准，这可以帮助提取大量未开发的电子垃圾中包含的原材料。欧盟委员会表示，欧盟每年产生约990万吨废弃电器和电子设备，但其中只有30%被收集和回收。更糟糕的是，一些有价值的原材料无法回收，因为它们开采起来太困难或成本太高。

 

       Šefčovič说:“由于我们没有必要的技术和工业流程，从这些电子垃圾中回收的关键原材料低于1%。”这位专员表示:“如果你把我们抽屉里所有的旧手机都收集起来，我们就可以立即用钴制造400万个汽车电池。”他强调了所谓的“城市采矿”尚未开发的巨大潜力。

 

       Šefčovič补充说:“这就是为什么我们资助研究和创新，以开发这些流程。”该网站表示，作为Horizon 2020研究和创新计划的一部分，欧盟已经在原材料项目上投入了“近10亿欧元”。最后，欧盟委员会正计划制定更严格的电池绿色标准，作为新电池法规的一部分，该法规预计将于12月9日提交，详细说明电池的新标准，旨在减少生产或进口到欧洲的电池的总体碳和材料足迹。Šefčovič表示，这将包括“电池护照之类的东西，可以确保轻松获取电池的关键参数及其来源的信息”，包括制造过程中的原材料。

 

       “我们还希望确保我们将使用可追溯的原材料，并尊重生态、劳工和其他标准。这对欧洲消费者来说很重要。”据代表先进可充电电池和锂电池制造商的行业协会Recharge称，预计总共有14项新措施将构成欧盟新电池法规的基础。Šefčovič告诉EURACTIV:“简单地说，我们希望制定出一种形式，为这个星球上最绿色、最安全、最可持续的电池提供强制性要求。”

 

       回收

 

       Recharge在一份概述未来欧盟法律主要内容的简报中表示，回收电池制造过程中使用的关键原材料，是欧盟最新电池监管规定中预计会采取的旗舰措施之一。作为新规则的一部分，委员会正在考虑对电池中使用的某些材料(如锂、钴和镍)引入具体回收率。另外，还计划提高废旧电池的回收率，并从2030年开始在新电池中引入强制回收标准。“回收是电池行业资源高效利用的最有效途径之一。特别是对高冲击材料的回收为电池的环境和社会形象带来了真正的改善，”Recharge说。欧盟委员会设想的另一项旗舰措施是，对电池制造商引入尽职调查义务，迫使他们根据明年1月生效的欧盟《冲突矿物条例》(Conflict Minerals Regulation)的模式追踪材料。

 

       进一步的措施包括推广二手电动汽车电池售后市场，以及扩大生产商责任计划，要求电池生产商为收集、回收和回收活动提供资金。环保非政府组织ECOS表示，电池的绿色标准对于确保电动汽车以真正环保的方式过渡至关重要。ECOS的Rita Tedesco说:“我们需要高性能、耐用的电动汽车电池，这种电池易于修理、重复使用和回收。”“电池的健康状况等参数和评估它们的测试需要在不同品牌之间具有可比性。一套最低限度的设计标准——比如提升部件——将使回收的拆卸过程更便宜、更简单、更省时”。