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“新双积分”政策出台，继续为新能源汽车产业“保驾护航”！

时间:2020-06-25 13:56来源:中国电池联盟 作者:龙阕
点击: 次
       绿色发展是国际大趋势、是企业提质增效的重要途径。绿色制造是生态文明建设的重要内容、是工业转型升级的必由之路。而推动绿色发展、缓解能源和环境压力，是建立我国新能源汽车产业发展的长效机制。
 
       “双积分”政策作为接棒新能源汽车补贴退坡的重要支持政策，对我国整个汽车产业的结构调整与转型升级具有重要意义，旨在通过建立积分交易机制，形成节能与新能源汽车协调发展的市场化机制，促进行业技术进步和产业发展。
 
       从市场发展来看，“双积分”政策的实施，有力的促进了我国行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。
 
        2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。
 
       “新双积分”政策应需调整优化，将积极发挥政策的引导作用，为新能源汽车产业培育更加健康的发展环境，推动节能与新能源汽车产业迈向更高质量发展。
 
       6月22日，经财政部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局审议同意，工信部正式发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称“新双积分政策”），自2021年1月1日开始施行。
 
 
       “新双积分”政策增加了引导传统乘用车节能的措施，完善了新能源汽车积分灵活性措施，丰富了关联企业的认定条件。出于对疫情影响的考虑，“新双积分”政策对2019、2020年度积分考核方式留出了管理空间。
 
        此外，“新双积分”政策还将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠，对现有积分政策条款进行了更新，明确了2021—2023年新能源汽车积分比例要求分别为14%、16%、18%，修改了新能源乘用车车型积分计算方法，更新了小规模企业核算优惠措施。
 
       中国汽车工业协会总工程师叶盛基表示，“新双积分”政策在框架设计上更加完善，积分结转更加合理，车型涵盖范围更加全面，关联企业判定更加丰富。
 
       此外，叶盛基认为，“新双积分”政策的操作规程更加优化简洁，BEV积分评价更加优化，明确给予了PHEV正积分；并且，调节机制也更加灵活有序，对2019—2020年考核方式进行了灵活调整，2021—2023年考核比例有序上升。
 
       叶盛基表示，无论是新能源汽车产业的成长壮大，还是传统汽车产业的转型升级，在实际发展中，都会遇到新问题。行业重要政策在实施中需要及时跟踪、评价效果，更需要不断与时俱进和完善。此次新版双积分政策的调整更加关注产业发展面临的实际情况，例如充分考虑了疫情对行业和企业的冲击，并对国际疫情形势的影响保持跟踪评估。
 
       此前，“双积分”政策的实施过程中，出现了积分供大于求、积分价格偏低，对新能源汽车产业发展引导力度不够的情况。原因是多方面的：
 
       首先，2018年度及以前年度没有新能源汽车积分比例考核要求，企业生产的所有新能源汽车都产生正积分，导致正积分供给较多。此外，部分企业考虑技术、商务等合作因素存在低价交易现象。
 
       其次，行业技术发展进步较快，车型续驶里程不断增加，车型分值相应提高，2018年度新能源单车平均分值达到3.9分，较预期增加30%左右，进一步增加了新能源汽车正积分供给。
 
       “新双积分”政策则充分考虑了这一情况，发布实施后，随着新能源汽车积分比例强制考核纳入、油耗要求进一步加严，积分市场供大于求情况将有所改善，交易价格也将充分体现市场价值，激发行业发展节能与新能源汽车发展的活力。
 
       全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，“新双积分”政策给予了企业更多灵活性的机会，为企业纾困，下半年和明年新能源车将具有可持续的高增长发展机会。
 
       随着“新基建”时代的到来，全球新一轮科技革命和产业变革开始蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域加速融合，我国汽车产业发展面临的内外部环境正在发生深刻变化。

(责任编辑：子蕊)
文章标签： 新能源汽车 “新双积分”政策
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