月23日，国新办举行新闻发布会，工信部装备工业一司负责人郭守刚就稳定扩大汽车消费、推动智能网联新能源汽车产业高质量转型升级作出全面部署，明确下一阶段四大核心工作方向，以顶层规划、技术攻坚、消费提振、行业规范协同发力，为我国汽车产业走好电动化、智能化、网联化融合发展之路划定清晰路线图。

汽车产业是国民经济重要支柱产业，稳定汽车消费、做强智能网联新能源汽车，既是扩大内需、稳住宏观经济大盘的关键抓手，也是我国制造业转型升级、实现产业链自主可控的核心赛道。当前全球汽车产业格局深度重构，电动化浪潮持续深化，智能化、网联化技术加速落地，“十五五”时期成为我国汽车产业由规模扩张转向质量跃升、从产业大国迈向产业强国的关键五年。工信部此次释放系列政策信号，统筹长远布局与当下稳增长，兼顾创新突破与行业有序发展，打出一套推动产业提质扩容的组合政策。

一、强化顶层设计，加快编制“十五五”专项规划锚定转型方向

顶层规划是引领产业行稳致远的总纲领。郭守刚明确提出，首要任务便是加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划。经过“十四五”深耕，我国新能源汽车产销规模连续多年全球领先，智能网联技术示范应用持续落地，但在跨产业协同、长期发展目标、全产业链统筹布局上仍需系统性指引。

即将出台的专项规划，将立足我国产业基础、资源禀赋与市场优势，统筹汽车、能源、交通、数字产业协同发展，明确未来五年产业发展目标、核心技术攻关清单、基础设施配套布局、市场培育与国际协同重点任务。通过统一顶层指引，破解产业碎片化发展难题，引导整车、零部件、芯片、软件、出行服务全链条资源精准投入，推动产业系统性转型升级，为智能网联新能源汽车中长期高质量发展筑牢制度根基。

二、聚力核心技术攻关，打通产业链堵点惠及民生消费

技术自主是产业核心竞争力的根本支撑。发布会明确，下一阶段将集中资源攻坚一批制约产业发展的关键核心技术，重点突破新一代动力电池、车用芯片、车载操作系统、高阶自动驾驶四大核心领域，同步推动创新成果快速产业化落地。

动力电池决定新能源汽车续航、安全与成本，固态电池、宽温域电池等新一代技术研发将持续提速；车用芯片、车载操作系统是智能汽车的“大脑”，将持续推进国产芯片规模化上车、自主操作系统迭代优化，摆脱对外依赖；自动驾驶技术将加快从试点示范走向商业化普及，推进车路云一体化场景落地。坚持以市场需求为导向，推动前沿技术转化为高性价比、高可靠性车型产品，让续航更长、智能更安全、价格更亲民的新能源汽车走进千家万户，真正让技术创新红利惠及广大消费者。

三、多措并举稳行业运行，深挖汽车消费市场增长潜力

稳定产业运行、释放消费潜力是当前重要工作着力点。工信部将全面落地汽车行业稳增长工作方案，联合多部门打通汽车流通、置换、下乡全链条，全方位激活国内汽车市场。

一方面，深化跨部门协同，配合商务部推进汽车流通消费改革试点，完善二手车流通体系、简化交易流程、健全售后保障，打通汽车流通堵点；另一方面，扎实落地汽车以旧换新政策，通过补贴激励引导老旧燃油车淘汰置换新能源汽车，释放存量市场巨大空间。同时持续开展新能源汽车下乡、公共领域车辆电动化替换等行动，覆盖城市、县域、乡村多元消费场景，兼顾公务、出租、私家等不同用车需求，充分挖掘多层次市场潜力，实现汽车产业“量的合理增长、质的有效提升”双向同步。

四、从严规范市场秩序，营造风清气正良性发展环境

产业健康发展离不开公平有序的市场环境。郭守刚表示，将以钉钉子精神持续巩固行业规范治理成效，持续整治无序竞争、低价内卷、虚假宣传、质量参差不齐等行业乱象。

后续监管将聚焦产品质量、价格竞争、营销宣传、售后服务全维度强化监管执法，压实车企主体责任，引导行业理性竞争、自律发展。通过常态化监管、长效化治理，遏制恶性内卷，杜绝靠牺牲产品安全、品质换取低价的短视行为，倒逼企业将资源投向技术研发、品质升级与用户服务。持续维护公平、透明、有序的市场生态，让合规经营、深耕创新的企业获得更大发展空间，保障消费者购车、用车合法权益，为产业长期可持续发展保驾护航。

从顶层规划谋长远，到技术攻关强根基，从提振消费稳当下，再到规范秩序守底线，工信部四大部署环环相扣、远近结合，构建起智能网联新能源汽车产业完整发展支撑体系。站在“十五五”开局关键节点，我国汽车产业正迎来电动化、智能化、网联化叠加变革的重大机遇期。随着专项规划落地、核心技术持续突破、消费市场持续扩容、行业治理不断完善，我国智能网联新能源汽车产业必将持续巩固全球领先优势，在制造业高端化、智能化、绿色化转型进程中担当主力军，为实体经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。

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