2017年8月9日, “2017上海国际客车展暨城市绿色公交发展高峰论坛” 在上海新国际博览中心举行，数百名来自全国公交客车行业的代表参加了此次会议，表达了对新能源客车、绿色公交发展的高度关注。
 

　　国家新能源汽车领域著名专家王秉刚在论坛上第一个发表演讲，获得了现场参会人员的热烈反响。现场实录如下：

　　王秉刚：

　　大家下午好，非常高兴能够参加中国绿色公交发展高峰论坛，就新能源客车产业的一些问题，谈谈自己的看法。

　　我国新能源汽车经过十几年的历程，已经取得了非常好的成绩，从2011年至今，累积各类新能源汽车的总销售量已经超过百万辆。以去年的数据来跟国外的情况做对比，我们可以看到，中国的新能源汽车的销量已居世界首位，我国是世界上新能源汽车推广最多的国家。同时成长出一批很优秀的汽车企业，去年全球销售万辆以上的新能源汽车企业总共有17家，我国占到了9家。新能源客车也是世界推广数量第一，2016年我国共销售新能源客车12.9万辆，占新能源汽车总量的25.3%，就是说我们新能源汽车的1/4是新能源客车。而新能源客车又占客车市场的23.8%，也将近1/4，同比增长24.4%。应该说新能源客车在我国新能源汽车产业发展过程中扮演了先锋角色。尤其在新能源汽车推广初期存在很多困难，包括产业的准备到消费者的接受，这个过程我们都经历过，最开始突破的走出来的是客车，客车起了一个先锋突破的作用。这里列出了2016年新能源公交车销售排行榜，宇通、中通、比亚迪、银龙、中车这几家应该说是排头兵。中国现在具有世界最大的客车市场与客车产业的规模，中国客车产业长期坚持着自主创新的发展道路，尤其是清洁能源客车领域创新非常活跃，技术水平总体来说，应该属于国际领先，这是我个人的判断，也是许多同行的公识。就整个汽车工业水平，我们在世界上还是属于追赶的状况，近十多年来中国汽车工业在飞速的进步，客车也十分突出，客车的技术创新在世界上我认为是做的非常好的，包括天然气客车、液化天然气客车、纯电动客车、混合动力客车，插电式混合客车。我国的12米混合动力客车燃油经济性能够做到20升/百公里的水平，在世界上是处于领先水平的。新能源客车的发展也带动了新能源汽车用电池、电机、电控等关键零部件的发展，为整个新能源汽车的发展打下了基础。我只找到2016年上半年的数据，大家看到，客车所用的电池占整个汽车动力电池的出货量的一半，就是相当于说，占销售量约1/4的客车，用了整个电池量的一半，所以说电池产业这几年的飞速发展，很大一块功劳应该属于客车，是客车把电池产业带动起来了。新能源客车的发展为整个中国新能源汽车产业发展做出的重大贡献，功不可没。

        但是，在2017年我国新能源汽车总体情况走势还是良好的情况下，新能源客车却出现一个低谷，同比出现了负增长，对新能源客车行业有很大的影响。出现明显的负增长的直观原因大家都在指责新能源客车补贴政策的调整，包括补贴的数额的调整，与运行3万公里的要求，这可能是一个直接的原因，但是更要看到另一重要原因，那就是反映了我国新能源客车产业对补贴政策的过度依赖性。我记得2012年混合动力客车势头曾经很好，后来取消补贴了，就一下子掉下来了。现在新能源客车补贴政策刚开始调整，就出现这么一个低谷，可见新能源客车对政策的高度依赖性。如果要说今天新能源客车发展面临的困难和挑战是什么?我认为首先是如何克服对补贴政策调整的不适应，或者说，不适应症。汽车产品原则上(除非国家特殊用途外)必须依靠合理的性价比进入市场竞争，国家对新能源汽车的补贴只能是在起步阶段对初期的研发成本及未上量之前的较高生产成本的短时间的补助。目前新能源客车行业普遍存在整车成本、零部件成本过高，许多技术方案追踪补贴政策走，对于性价比更加合理的技术方案重视不足、开发不足等问题。另外，部分产品的质量、安全性，还存在这样那样的问题。这些是摆在新能源客车企业面前应该认真考虑的事情。

        马凯副总理最近再次强调，要坚持发展新能源汽车国家战略不动摇。新能源汽车产业上升到国家战略的原因大家都很清楚，我在这里再罗嗦几句。我理解是三大要素：能源安全、环境保护和产业升级。先讲环境保护，严峻的雾霾压力，坚定了我国要发展新能源汽车的决心。我这里特别列出去年12月20号前后全国大面积雾霾的资料，我们在座的大概都经历过。这张照片是我那天中午在济南火车上拍的，中午时分就像晚上一样。大气环境治理如果不能解决，中国人民的健康没有保障，对整个中国来讲，就是一个压在众人心上的一块石头。有关部委已经提出公交车清洁化的目标，到2020年全国城市公交总量70万辆里头的50%必须是新能源公交车。十三五的交通运输发展规划，要求地市级以上城市新能源公交比例不低于35%。第二个要素就是能源安全。我国石油进口数量越来越多，随着我们汽车保有量的增加，石油的需求量不断增加，并越来越多的进口国外的石油，目前我们的对外的石油依赖度已经达到了65%，预测到2020年还会增长到68%，到2030有可能达到74%，这么高的数字实际上存在着很大的潜在安全问题，平常不会感觉，一旦世界上有战事发生就可能马上影响到我们的石油供给，所以这也是一个非常重要的事情。第三个要素是产业升级。中国现在是汽车大国，但还不是汽车强国，表现在我们的研发实力跟国外的还存在较大的差距，自主品牌的乘用车仅占国内市场的一半，而且多数是偏于低端产品，很多汽车核心零部件不是中国企业生产的，传统汽车的关键零部件核心技术缺失是一个非常严重的问题。我国基本上不具备出口参与国际市场竞争的能力，2017年整车出口到目前为止才80万辆，一个微不足道的数目，所以说明我们现在只是大国，不是强国，这个状态我们必须改变。客车行业同样责任重大，尤其是对城市大气环境的影响更为突出。所以发展新能源客车绝不是短期行为，我们要面对困难，坚定开发推广新能源客车的决心。