2月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定了进一步支持新能源汽车产业的几大措施。会议指出,发展新能源汽车,推动产业迈向中高端,有利于保护和改善环境,是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。
近两年来,中国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效,产销快速增长。会议指出,下一步,要坚持市场导向和创新驱动,依托大众创业、万众创新,努力攻克核心技术,打破瓶颈制约,加速新能源汽车发展步伐。
为此,会议提出了加快实现动力电池革命性突破;加快充电基础设施建设;扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例;提升新能源汽车整车品质,完善扶持政策,落实不得对新能源汽车限行限购的要求,等等。
这些措施均旨在进一步支持新能源汽车产业发展,推动产业向中高端迈进。
“补短板”与“强基础”
从本次会议释放的政策信号看,国务院提出的政策措施颇具现实针对性,在“补短板”、“强基础”、“扩市场”、“提品质”、“引资金”等五方面打出了“组合拳”。
首先是加快实现动力电池革命性突破。会议提出,推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台,在关键材料、 电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式,根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的 支持。
就这一“补短板”之举,中国汽车工业协会常务副会长董扬表示,目前中国车用动力电池与一些发达国家有相隔一代的水平之差,对中国来说要逐步达到世界平均水平,需要材料、装备、生产、市场等各方协同发展。
二是“强基础”。会议提出要加快充电基础设施建设,明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权,推动落实住宅小区和党政机关、企事 业单位、机场景区及其他社会停车场等建设充电设施的要求。利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设,鼓励地方建立以充电量为基准的奖 励补贴政策,减免充电服务费用。
“扩市场”和“提品质”
此外,在“扩市场”和“提品质”方面,会议提出扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。今后,中央国家机关、新能源汽 车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例,要提高到50%以上。另外,要提升新能源汽车整车品质。完善准入标准, 加强质量安全监管,发展新能源汽车 物联网,强化生产企业对新能源汽车的安全监控、动态检查,建立惩罚性赔偿和市场退出等机制。
均胜电子普瑞BMS销售总监唐佳一表示,财政补贴的“退坡”会造成新能源汽车整个行业的洗牌,目前新能源汽车的成本还是比较高,主要是靠补贴降低买车成本,但未来补贴取消后如何保证新能源车的价格优势,则只有靠产量予以支撑。
另外,国务院会议还强调要完善财政补贴等扶持政策,督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求,破除地方保护,打击“骗补”行为。建立合理投资回报机制,鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域。
2016年,中国新能源汽车产业能否继续逆势飞扬?政府的立场已经明了,接下来,市场的“指挥棒”将逐步转移到企业和消费者手上。
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