7月27日，备受全行业关注的《光伏行业成本核算模型通则》正式对外发布。这份由工业和信息化部、国家市场监督管理总局指导，中国光伏行业协会牵头编制的行业标准，打通了硅料、硅片、电池、组件全产业链的核算体系，以统一的成本计算规则终结了行业核算乱象，标志着我国光伏产业治理从以往的行业自律倡议，全面迈入制度化、标准化管控的新阶段，将从根源上遏制无序低价内卷，引导产业链开展良性有序竞争。

近些年，依托全球能源转型与国内双碳战略红利，我国光伏产业实现了跨越式发展，完整齐备的全产业链布局、领先全球的技术与产能，让中国光伏成为中国制造走向世界的标杆产业。但在高速扩张背后，产能阶段性过剩、同质化竞争加剧等问题持续凸显。产业链各环节价格持续下行，不少企业深陷亏本接单、越产越亏的恶性循环，低价倾销、非理性价格战向全链条蔓延，行业整体盈利空间被不断压缩。

而造成低价竞争难以约束的核心症结，在于长久以来行业缺少统一的成本核算准则。各家企业核算规则自成体系：折旧计提、管理费用分摊、间接成本归集方式各不相同；一体化大厂与单一环节专业化厂商的成本统计逻辑差异巨大；部分企业通过调整内部转移定价、选择性列支成本刻意压低账面生产成本。同样一款光伏组件，不同企业公布的生产成本数值差距显著，成本口径五花八门、各自表述，监管部门难以界定何为“低于成本价销售”，《价格法》中制止低价倾销的相关规定缺少落地的量化依据，整治无序竞争始终缺乏精准抓手。

此次落地的《光伏行业成本核算模型通则》，核心就是为全产业链打造一把通用、可核验、可追溯的“成本标尺”。该标准严格遵循企业会计准则，全面覆盖晶硅光伏上游硅料至下游组件四大核心制造环节，统一划定全链条成本计算范围、核算系数与测算模型，搭建起贯通上下游一体化的成本核算整体框架。标准创新划分出现金成本、生产成本、全成本三层核算维度，清晰区分生产刚需支出、单品制造成本与企业整体运营综合成本，杜绝以局部成本替代整体成本进行价格博弈；同时明确约束一体化企业的内部结转规则，严禁依靠内部低价转移做账、人为压缩环节成本，彻底堵住成本核算人为调节的漏洞。整套核算公式、参数分摊规则均可依托企业财务、生产系统数据回溯验证，兼具科学性与实操性。

统一成本核算体系落地后，多重正向价值将持续释放。其一，补齐行业监管短板，让低价倾销整治有据可依。依托标准化成本数据，监管机构能够精准判定企业销售行为是否合规，依法否决低于成本的招投标订单，破除“劣币驱逐良币”的市场困局，守住行业合理盈利底线。其二，重塑行业竞争逻辑，推动企业由价格比拼转向价值比拼。过去企业将大量精力耗费在压缩生产成本、打价格战之上，如今清晰的成本边界将倒逼企业调整经营重心，加大光伏新技术研发、产品品质升级、品牌体系建设的投入，依靠转换效率提升、长寿命组件、系统解决方案构筑核心竞争力，回归产业发展本源。其三，稳定产业链整体生态，化解周期波动阵痛。统一核算规则便于行业协会常态化监测各环节成本波动，及时发布行业成本参考区间，引导企业理性规划产能投放，规避盲目扩产带来的供需失衡，缓解行业周期性大幅震荡压力。

放眼长远，成本核算标准将与光伏能耗准入标准、组件质量安全国标相辅相成，共同构成我国光伏产业现代化治理体系。在统一规则约束之下，行业无序内卷将逐步退场，稳健可持续的发展生态加速形成，国内光伏企业得以沉淀技术优势、巩固全球产业话语权，持续为全球清洁能源转型、绿色低碳发展注入中国动能。

光伏产业告别粗放扩张、走向高质量发展已是大势所趋。《光伏行业成本核算模型通则》的发布，既是行业自我革新的关键一步，也将指引万亿级光伏赛道行稳致远，让中国光伏在规范有序的沃土之上，持续焕发产业活力。