“双积分”管理办法打响产业革命发令枪
时间:2017-09-29 10:09来源:中国汽车报 作者:岳鹏
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9月28日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“双积分”管理办法）正式落地。
“双积分”管理办法于2018年4月1日起实施。对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求，其中：2019、2020年度的积分比例要求分别为10%、12%，2021年度及以后年度的积分比例要求另行公布。
去年9月，“双积分”管理办法发布征求意见稿，这项被认为会对我国汽车产业重大影响的政策一石激起千层浪。今年6月，第二轮征求意见稿出台后，关于政策是否要延期的争论更是此起彼伏。
如今，政策终于落地，争议声再多也应该暂时收起。我们要维护政策的严肃性，也要回到政策的出发点，看看政策对于汽车行业的有哪些要求和期待。
“双积分”管理办法给汽车行业提出了节能减排的硬性要求，利国利民。改革开放以来，我国汽车产业取得了辉煌的成就，年销量规模从10万辆跃升至2800万辆。但不能否认，汽车产业在为消费者创造价值、带来便利的同时，也给社会环境施加很大的压力。尤其是汽车尾气排放，已经成为城市大气环境的重要污染源，影响居民的日常生活。
这种局面下，汽车产业必须明确责任，迅速行动起来，回应国家和人民的期待。同时，也要求政府有关部门制定一套更严格、更有力的政策来约束企业。“双积分”管理办法应运而生，它体现出政府管理思路上的转变，从之前的鼓励先进到现在的淘汰落后。在政策征求意见阶段，笔者也了解到一些企业的实际情况，想要在明年达到油耗积分，2019年达到新能源积分的要求并不容易。
因此，“双积分”管理办法的落地，打响了汽车产业新一轮发展的发令枪，我们期待真正强者脱颖而出，期待节能与新能源技术能够突飞猛进。
“双积分”管理办法征求意见稿落地后，有一些专家学者认为，双积分政策将有助于自主品牌企业赢得更多的市场份额。如今看来，这种观点多少有些狭隘，“双积分”管理办法无论是对于外资车企还是自主车企，是一套标准，哪些企业能够抓住政策调整的机遇实现突围，完全取决于企业自身技术水平和产品实力。“双积分”管理办法只是划定一条红线，红线之上，完全由市场说了算。
对于汽车企业来说，今年后三个月以及明年是关键的准备期。外资车企已经迅速行动起来，6月大众与江淮合资，戴姆勒入股北汽新能源；8月，福特与众泰，雷诺-日产联盟与东风集团相继合资成立新能源公司。目的很明确，就是要尽快投放新能源车型，满足“双积分”管理办法的要求。
此前，自主车企在新能源领域建立了一定的先发优势，比亚迪、江淮、北汽新能源等企业以目前的销量，短期内达到“双积分”管理办法的要求没有太大问题。但这些企业不能躺在功劳簿上，提升产品技术性能和品质是在下一步的工作重点。否则，随着越来越多的产品涌入新能源汽车市场，之前的优势或将被蚕食。
不能否认，“双积分”管理办法将在一定程度上改变现有的竞争格局，但能够赢得更多市场份额、赢得更多消费者信任是技术领先、品质过硬的品牌和产品。就像是在传统车领域，市场充分竞争后优胜劣汰、适者生存。
(责任编辑：admin)
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