8月26日，北京市2015年第四期新能源汽车摇号产生了3333个新能源小客车个人指标，及993个新能源小客车单位指标，中签率仅为38.1%，相对年初100%中签率，下降6成多，新能源汽车已经是一号难求，这从一个侧面显示出新能源汽车在北京地区的接受度迅速提升。

　　全国的销售数据也支持这一现象。来自中国汽车工业协会的数据显示，7月,新能源汽车生产19307辆,销售16884辆,同比分别增长2.2倍和3.3倍。其中纯电动汽车产销分别完成11252辆和8970辆,同比分别增长1.7倍和3.3倍;插电式混合动力汽车产销分别完成8055辆和7914辆,同比均增长3.4倍。全国范围内新能源汽车仍在快速发展。

　　另据国家工业和信息化部数据显示，7月，列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》前四批的新能源汽车生产1.81万辆，占当月产量的89%。

　　但另一方面，新能源汽车市场呈现明显的“区域特点”。从《国际商报》记者拿到的1—6月上牌情况来看，位居新能源销量前五名的北汽新能源主打产品EV200的上牌量集中于北京市，而上汽荣威550与E50的最大上牌量也集中在上海。奇瑞、康迪、江淮的新能源汽车上牌量也主要集中于安徽、浙江、山东等产地。而新能源汽车销量头两位的比亚迪与知豆的情况也并没有好多少。对于比亚迪来说，最大的销量支持来自于上海与广东；而知豆则来自于山东和广东。是这些厂家生怕肥水流入外人田，舍不得离开“娘家”吗？

　　15年前，《国际商报》曾与《中国经济时报》和《中国经济导报》对8城市汽车市场做了一次联合调查，发现在中国争取入世的紧锣密鼓中，在中央政府三令五申要地方政府拆除地方割据的“篱笆墙”后，汽车市场五花八门的“篱笆墙”名亡实存，外地厂家依然要在家乡以外的地区争取“区民待遇”。15年后的今天，《国际商报》在采访中发现，汽车市场地方割据的“篱笆墙”依然存在，不同的是如今的这些“篱笆墙”主要针对的是新能源汽车这一中国政府倾力发展的领域。

　　补贴要打“白条”

　　新能源汽车在中国还属于市场培育期，如专车平台、上门保养需要资本烧钱一样，补贴也是新能源汽车目前发展的主要“推手”。2013年9月，财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》），新能源汽车推广应用补贴政策正式出台。随后，9个城市（群）88个城市列入新能源汽车推广应用城市（群）。

　　2014年，这些推广应用城市陆续推出针对2015年的地方补贴政策及实施细则，包括北京、天津、武汉、青岛、广州、深圳等16个城市，及福建、湖南两个省，推出了按照国家补贴标准1：1的比例给予地方配套补贴的政策。其中青岛、广州和深圳所提供的补贴政策，原则上按照与中央2013年补贴标准1∶1的比例确定最高补贴上限。

　　与此同时，如上海则推出纯电动汽车补贴4万元、插电式混合动力（含增程式）汽车补贴3万元；太原、晋城固定补贴2万元，临沂、海口则按照国家标准的60%提供地方补贴。

　　这些城市的补贴政策有力地推动当地新能源汽车市场的发展。今年上半年新能源汽车销量前五的品牌上牌量数据显示，北京、广东、湖南、山东、浙江等地都接近或超过2000辆，五个品牌在上海的上牌量更是高达12000辆。同时天津、湖北、安徽三地的上牌量也都超过了900辆。

　　但地方新能源补贴政策并没有很快落实到“现金”。

　　深圳比亚迪戴姆勒新技术有限公司销售副总裁李云飞告诉记者，目前新能源补贴基本上都是厂家或经销商家先垫付补贴给消费者，后来根据国家和地方补贴标准要求，进行资料的收集整理上报，按照季度、半年度、年度发放。

　　如果说，比亚迪可以靠在传统汽车领域里的收益来垫付新能源汽车补贴的话，那么只生产纯电动轿车的知豆（国内销量也位居前五）则深陷垫付补贴的困境。在各地方补贴不到位的情况下，知豆电动车销售多先由经销商垫付补贴，地方一旦有补贴则给到经销商。但随着销量增多，垫资日益庞大，经销商难以为继。知豆提出所有相应的补贴垫款全部由其承担。2014年知豆整体销售7000余辆，垫付2亿元。今年上半年销售1.8万辆又补贴5亿多元。

　　这些垫付的补贴，将陆续通过知豆与当地的政府、财政、经销商三方一同开设的共管账户，回到知豆。“去年拿到补贴有3个城市，今年将近有10个城市，去年卖的车（补贴）今年终于拿到了。”知豆董事长鲍文光向记者表示。

　　除了垫付之外，新能源汽车企业要拿到地方补贴，还往往面临繁杂的“自治板块”。如惠州市与福建省的相关政策，都确立了1:1的地方配套补贴政策，但惠州市的地方补贴则分别来自于省、市、县区；福建也需要区市承担40%-30%的补贴。拿到这些原属于自己的补贴，企业需要周旋于各级政府之间，往往数月不得结果。

　　“篱笆墙”花样翻新

　　如果说补贴“白条”至少是充满希望的等待，那么地方壁垒则让许多“志在四方”的新能源汽车企业问路无门。
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