近日，工信部公布的相关数据显示，我国已经提前半年完成了“十二五”规划35GW的光伏装机量的目标，给光伏行业发展注入了一剂强心针。各种论坛、各种会议、各种活动，无一例外的宣导光伏行业的发展前景如何的好，对社会的贡献如何之多，甚至将光伏产业提高到绿色经济增长引擎、2050年光伏发电装机或成第一大电力来源……

　　面对目前国内光伏雄冠全球，一枝独秀的局面，欧阳也看好光伏行业美好的未来，在此，绝对不是唱衰光伏，况且本人也投身光伏其中，尽其所能，不过疯狂的背后，有多少光伏电站能正常顺利的拿到补贴，我们总不能永远活在理论中，需要所有光伏人冷静的思考一下？

　　翻开光伏行业发展短短十几年的历史，无论是欧美、日本、加拿大等发达国家，还是现在的中国、巴西等发展中国家，均因补贴兴盛，整个光伏行业也基本靠补贴而活。“双反”过后，国内光伏企业能走出困境，到如今的一枝独秀，更是得益而我国的光伏补贴政策。而很多2013年年底并网的光伏电站，到现在都没拿到国家补贴，只拿到了等同燃煤发电标杆上网电费，2014和2015年并网就更不用说了。虽然有些经济较发达，财政较好的省份，由省电网先行垫付，但垫付也仅仅是应一时之急，况且可再生能源基金资金并非由地方财政收取，而是由电网直接上缴。

　　据国家能源局公布数据显示，2014年全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%，增速同比下降3.7个百分点。其中：第一产业用电量1014亿千瓦时，增长0.7%；第二产业用电量39143亿千瓦时，增长7.0%；第三产业用电量6273亿千瓦时，增长10.3%；城乡居民生活用电量6793亿千瓦时，增长9.2%。

　　近日，国家能源局公布的数据显示，今年1-8月，全国全社会用电量累计36780亿千瓦时，同比增长1.0%。其中，第一产业用电量704亿千瓦时，同比增长2.3%；第二产业用电量26431亿千瓦时，下降0.7%；第三产业用电量4756亿千瓦时，增长7.5%；城乡居民生活用电量4890亿千瓦时，增长4.3%。

　　（可再生能源电价附加各年增长情况）

　　可再生能源基金主要是针对工业用电，将除居民生活和农业生产用电之外的其他用电可再生能源电价附加，目前按每千瓦时0.015元提取，即便按2014年用电规模计算，可再生能源基金收入理论上总规模600多亿，今年前8个月下降0.7%，介于实际收取情况，欧阳认为今年规模也就在400—500亿元，但这也是去年从0.008元提升起来的，而面对之前疯狂的风电、现在迅猛的光伏、以及生物质发电、垃圾发电等新能源发电，加之之前的欠账，远期规划那么大，补贴缺口将会越来越大，单凭可再生能源基金很难实现。

　　随着今年燃煤发电标杆上网电价下调后，也间接加重了可再生能源基金的负担，拿光伏来说，除自发自用分布式光伏电站固定补贴0.42元每千瓦时以外，其他均为电价固定电价：标杆上网电价+补贴，标杆降了，补贴就自然提升。

　　上表为今年上半年调整的标杆电价，按目前根据光照条件区分，光伏电价分一类地区0.9元、二类地区0.95元和三类地区1元，光照条件好的一类地区西北部地区基本在0.3元左右，二类地区和三类基本0.4元左右，广东、湖南较为突出超过0.47元，也就是说，光伏电站电费里，其中每千瓦时0.6元左右为国家补贴，而2014年全国光伏电站累计发电量约250亿度，即便剔除金太阳工程和自发自用为0.42元每千瓦时补贴的差额，需要补贴也超百亿，去年光伏累计装机为28GW，目前已完成“十二五”规划，超过35GW。预计今年光伏累计发电将有望突破400亿度，而补贴将超过200亿元。
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