聚焦两会：业内呼吁汽车“四化”立法
时间:2018-03-06 13:10来源:21世纪经济报道 作者:王欣
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“互联网造车的浪潮说明了汽车产业进入创新风口期，汽车行业也将其看成创新转型的重大机遇期，上汽瞄准汽车产业发展的新趋势——电动化、智能化、共享化、国际化的发展方向。”
3月5日，在人民大会堂中央大厅设立的“代表通道”上，全国人大代表、上汽集团董事长陈虹在接受采访时表示。
展望未来，陈虹表示，互联网汽车与汽车工业的融合是重要的发展趋势，上汽以智能互联汽车、智慧出行方案，以及智能制造为抓手，探索实践，把大数据、云计算和人工智能同汽车产业进行更广泛、更深入的结合，以推动整个产业加快升级、加快发展。
值得注意的是，中国智能化虽起步较晚，但随着国家在人工智能领域的持续关注和加大投入，以及我国移动通信及互联网运营能力的加强，并依托世界首位的汽车市场，中国智能化进步迅速。
不过，目前智能网联汽车的发展依然面临挑战，这其中包括，国家智能汽车创新平台牵头部门多，导致资源不聚焦；国家相关法规标准难以对智能网联汽车的研发、商用提供有效支撑。
“在汽车快速发展的同时，将新能源汽车、自动驾驶、网约车纳入法制化管理轨道非常必要。虽然汽车产业是新技术的载体，近几年还会有一系列新技术和产品出现，立法工作显得尤为突出。这时候，政府应抓住时机，政策得当就会推动产业积极、健康发展。”3月4日，一位汽车行业专家在接受21世纪经济报道记者采访时表示。
强烈呼吁自动驾驶立法
就在产业变革的当下，首次当选全国人大代表的长安汽车总裁朱华荣提出多项发展智能网联汽车的有关建议：一是改革现有管理机制，加强智能网联汽车的统筹管理，成立专职项目团队，解决多部门多头管理的问题，成立国家创新平台公司，系统规划、统筹国家智能网联汽车创新发展。
二是加快建立和完善自动驾驶相关法规、标准落地：在现行法规中完善或制定新的法规，允许自动驾驶商品车合法销售。完善适用于自动驾驶的道路设施规范，并严格执行。制定相关标准对自动驾驶车辆进行强制要求，为自动驾驶量产提出准入门槛，避免行业因理解不一致造成的自动驾驶水平参差不齐，同时通过标准的强制要求，促进中国自动驾驶与国际接轨。
与朱华荣不谋而合，在自动驾驶汽车立法方面，全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长曾庆洪则建议：在确保安全的前提下，通过立法机关授权试点或制定暂行条例等方式，加快制定自动驾驶汽车测试专项法规，保障相关测试“合法上路”；加大调研力度，研讨新的管理制度，界定自动驾驶汽车相关主体责任，探索建立自动驾驶汽车专用保险。
网约车市场亟待管理
作为共享经济行业代表，全国人大代表、盼达用车CEO高钰准备围绕共享经济特别是共享出行产业发展提出建议议案。高钰认为，目前在交规和税收政策等现行法规与共享经济模式存在不适配的问题，需作出适当调整。
此外，高钰建议由政府牵头，各类共享经济平台乃至全社会予以配合建立和持续完善“共享经济信用体系”，同时尽快制订无人驾驶相关的法律法规，促进人工智能领域从“芯”、“端”、“云”到“用”这个产业生态全方位形成国际领先。
来自罗兰贝格的数据显示，目前中国市场有超过130余家网约车平台公司拟开展网约车业务，仅有45家获得经营许可，其中不超过10家真正落地进行运营。
首次当选全国人大代表的浙江吉利控股集团董事长李书福，在关于《净化网约车行业发展空间促平台提升内功》议案中一针见血地指出了网约车目前存在的问题：很多网约车车辆未能三证齐全上路；网约车平台公司与各城市交通运输主管部门数据接入存在相同数据重复接入、传输不及时、数据质量差等突出问题，这些违规现象，影响了行业健康发展。
对于网约车的监管，李书福建议，政府部门设立专门工作组制定数据上传的规范细则及处罚措施，并督促各网约车公司提交相关数据。政府部门明确数据上报时间，通过分析数据后，对数据质量评级，并定期向社会公布企业上交数据的质量情况。
这既是向社会公示企业诚信的途径，也是通过“诚信”评比倒逼“资本”的力量约束网约车平台公司行为；并将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。
(责任编辑：admin)
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