李金勇:新能源汽车年底政策焦虑症何时休?

时间:2017-12-28 12:42来源:中国汽车报 作者:王金玉
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全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长 李金勇
 
  又到岁末,伴随着一些优惠政策到期,新能源汽车在年底又迎来了冲刺期,厂商也因为担心下一年可能会出现的政策调整,而抓紧生产和销售的步伐。尽管今年前11个月我国新能源汽车的生产和销售均已突破60万辆大关,增速高居50%,但是政策推动的市场,仍对政策有着相当严重的依赖,明年甚至更长远点的未来,新能源汽车政策的稳定性能否持续是大家最为关心的事情,尤其是年关岁末,大家对这一问题的关心更甚。日前,全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李金勇在接受《中国汽车报》记者专访时就强调,新能源汽车的健康发展需要持续稳定的支持政策。“政策不持续、不稳定、频繁变化会使企业无所适从,无法做出产品规划和发展规划,不利于企业健康稳定发展。维护政策的连贯性、持续性,也有助于政府提高公信力。”李金勇说。 
 
  每到年底都是新能源汽车政策尤其是补贴的“大考”。“回想2016年的这个时候,新能源行业经历过同样的事情。政府发文调整2017年新能源汽车补贴政策,新能源车辆面临重新备案,2017年1月、2月成为销售的空挡期。近段时间,‘补贴大幅度削减’、‘取消地补’这类的传闻不断涌出,笼罩着新能源汽车发展。”李金勇表示。 
 
  近两年,新能源行业受益政府各种政策的积极影响,以及配套设施的完善,呈现了井喷式增长,客户认知明显提升,政策的引导和推动作用愈加突出。从乘联会的统计数据中能清晰的看到。 
 
 

 
  不过,通过对市场的详细分析,现在的新能源存在销量集中在一线限号、限牌大城市;公户,租赁公司销量占比较高;同同款汽油车相比购车成本高;微型车销量占绝对主导等一系列的问题。 
 
 

 
  乘联会数据显示,在纯电动乘用车销量中,微型车凭借价位低,符合顾客购买新能源汽车代步的需求,销量占比达到了75%。按照现在网传的“原来续航里程100-150公里的车型2万元的补贴将被取消,原来150-200公里的补贴由3.6万元下调为2万元,原来200-250公里的补贴将调整为2.8万元”政策调整,各新能源厂家或将保留现在低续航车型提高销售价格,或将取消低续航车型,生产250公里以上车型提高销售价格。李金勇认为,不管采用哪种方式,车辆涨价似乎已成定数,与燃油车价差的加大,会对整体新能源汽车市场,特别是三四线城市的推广带来不利的影响。“如果网传政策真的执行,将对占比较大的A0和A00级车型产生巨大影响,也可能带来2018年新能源汽车的发展受阻。”李金勇说。
 
  自2015年4月,四部委联合下发的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,规定2017-2018年和2019-2020年补贴退坡20%和40%之后,各厂家都根据政策明确了推广方向,加大了新能源市场的投入,新能源车辆如雨后春笋般纷纷上市,与国家大力发展新能源产业相契合,也达到了预期的效果。然而即将实施调整后的新政策,让很多厂家措手不及,清库、停产、调整车型、调整政策,已经成为新能源厂家共同要面对的问题。 
 
  李金勇认为,新能源行业的发展得益于相关政策的推波助澜,“双积分”的实施和逐步的成熟,将意味着新能源行业进入高速路。而从2019年开始执行的双积分政策,规定乘用车企业的新能源汽车负积分,应当通过购买新能源汽车正积分的方式抵偿归零。且2019年的负积分可以用2020年的正积分抵偿,李金勇认为,这一规定会将新能源汽车积分制度产生作用的时间向后推迟。“预计双积分制度发挥作用将在2020年年中,这就将2018至2019年新能源汽车推广带来了难度。”李金勇称。 
 
  对此,全国工商联新能源汽车分会呼吁,建议政府相关部门在 “双积分”政策产生效果前,继续执行既定的2015年4月的财政补贴政策,不要大幅削减补贴或取消地补,让企业能够获得持续稳定的政策环境,从而保持新能源汽车快速发展的大好局面。
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