7月11日，石家庄市在其政府网站发出的《关于调整新能源汽车推广补贴政策通知》中明确指出，自本通知印发之日起，对以后购买新能源汽车的用户，除继续享受中央有关补贴政策外，市财政只对主城区内购买新能源纯电动城市公交车给予适度补贴，其他车辆不再补贴。
    众所周知，政策补贴是当前新能源汽车能够快速发展的基础，在此之前，石家庄曾是全国新能源汽车推广示范应用城市之一。另一方面，石家庄又是空气污染治理重点城市，根据2015年环保部公布的全国空气最差城市排行，石家庄位列第三，京津冀地区占8城。
    那么，无论是从新能源汽车推广还是环境保护层面，石家庄理应大力推广新能源汽车，但为什么其又公开宣布调整新能源汽车补贴政策，成为国内第一个取消地方补贴的地区呢？
    6月，石家庄印发《大气污染防治攻坚行动2016年工作方案》，其中明确要求，上述9种公共服务领域车辆新能源汽车比例不能低于50%。文件并提出：2016年石家庄市将在公共服务领域完成推广使用新能源汽车4058辆。和3月的文件一样，文件依然没有涉及个人购车的内容。
财政困难不是理由
    的确，关于新能源汽车补贴造成地方政府财政压力的话题，并不新鲜。今年一月初，在北京举办的电动汽车百人会论坛上，中国工程院院士杨裕生就曾公开呼吁，要加快政策补贴退坡，尤其是地方补贴，他表示，因为新能源汽车补贴地方政府财政压力已经很大了。
    但是，我们看到，石家庄在制定新能源汽车推广政策的时候，地方财政补贴与北京等城市一样，都是采用的地方财政与中央财政1:1的制度设计。如果是财政紧张，为什么不在当初设计补贴政策的时候就按照一个较低的比例，而要在政策实施一年多之后直接取消呢？再说了，石家庄一年的个人购车量才360辆，以一辆车5万元补贴算，也不超不过2000万，作为经济实力位居河北省前三名的石家庄，不至于连这点钱都拿不起。
补贴效果不好是诱因
    “财政压力是也许在政府考虑范围，但个人新能源汽车推广效果不佳也是原因。”据业内人士介绍，在石家庄，个人购买新能源汽车的积极性并不高。数据显示，2015年石家庄共推广新能源乘用车约1100辆，包括客车在内的新能源商用车约3000辆。其中，个人购买乘用车仅360辆。“如果，私人领域推广效果不好的话，那么不如把有限的资金投放到公共交通领域。”所以，政策实施一年后效果不佳应该是政府决定取消的主要原因。
推广方向调整是策略
    在私人领域推广的效果不好，为了完成新能源汽车推广的目标，就要对政策进行微调。我们注意到，政策补贴不是一刀切地完全取消，真正取消的只是私人购置的部分，公共用车领域的政策力度反而是加强的。
    我们注意到，石家庄市在今年3月末发布的《石家庄市加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施》要求对购买机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、校车、城乡公交车（含农村客运车）、城市物流配送车、出租车九类公共服务领域用新能源汽车的用户，在享受中央、省财政补贴的同时，市财政按照中央财政补贴标准1∶0.5的比例给予补贴。也就是说，把政策的重点放在了公共领域用车的补贴。为什么补贴的比例下调到1:0.5，有可能是为了减轻财政负担，更主要的原因是公共领域用车有很多是政府采购，依靠行政的力量就可以很好地推动，而不必完全借助于补贴。再说，政府采购，花的是财政的钱，拿补贴的也是财政，自己补贴自己，标准设定得再高也没有什么意义。
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