新《新能源汽车推广应用推荐车型目录》让补贴范围重新规范

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新《新能源汽车推广应用推荐车型目录》让补贴范围重新规范

时间:2016-01-18 08:53来源:中国电池杂志作者:西顾

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1月14日，随着《道路机动车辆生产企业及产品（第280批）》的推出，第一批新能源汽车推广应用推荐车型目录推出。　
　

　　原《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的车型，自2016年1月1日起废止。这是行业的重大事件，体现十三五的新能源车发展进入规范发展的新阶段。

　老的目录时间久远

自09年8月开始推出节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录，历经76批目录，也是历经6年多的时间，这几年时间的新能源车产品技术提升迅速，产品标准也是快速规范，部分前期公告车型设计时尚无相应的标准要求，因此产品设计与目前的法规要求已经有较大的差距，需要规范和提升。我认为有必要重新审定产品和符合技术标准的范围，这样才能有效的推动产品升级和现有销售产品的技术先进性。

十三五的补贴要求升级。2016年的补贴仍然以工况法纯电动里程为划分标准。16年补贴持低于15年，影响不大。双一百的标准提升是产品提升的重要标志。新能源乘用车2016年补贴较2015年在低端退坡，续航里程高于一百，最高时速高于一百，体现鼓励长续航里程的纯电动车的思路。

鼓励长续驶里程车型的最低纯电动工况续驶里程由原来的80公里上升到100公里，这也是促进电动车提升实用的体现。纯电动里程100≤R＜150的占比较小，而且不是鼓励方向。纯电动里程在150至250之间补贴与2015年持平，纯电动里程超过250公里的车型补贴金额较2015年提高0.1万元，显现出鼓励新能源车型的政策趋向。这也对未来的退坡机制较好测算。

插电式乘用车指标不变，补贴稍降。此举将鼓励插电式乘用车相对混动车型更好进入市场，以带来更为良性和公开的竞争，提升产品水平。

原有车型需要重新申报验证的影响

此次的老目录废止也是对部分企业利益的重大冲击，毕竟每个公告的成本很高，需要多辆样车和对应的诸多的检查测试，费用都是没有市场化概念的高成本的，企业为公告投入的多年的公告资源和对应的成本都突然归零，似乎也是很大的损失。

前期合资品牌为了产能扩张等发展了一些新能源车，产品较老，也没有实际发展。这类车型也应该规范。这样的损失是针对那些拿公告装门面的企业的损失，实际销售产品的车型的改进达标难度不大，投入成本也是能从补贴拿回来的。因此这次损失的是门面车型。

真正卖车的不影响发展，毕竟标准是早已清晰的，只是现有的产品审核应该更加严谨。

15年销能源车发展的问题特征

15年新能源车增长特色是纯强、插电慢，乘用车弱、商用车超强。根据机动车整车出厂合格证统计，2015年累计生产新能源汽车37.90万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产14.28万辆，同比增长3倍，插电式混合动力乘用车生产6.36万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产14.79万辆，同比增长8倍，插电式混合动力商用车生产2.46万辆，同比增长79%。这样的乘商分化特征是与市场需求不一致的，我们的商用车占车市的不足20%，但新能源车的商用车占比达到40%以上，这是严重的商强乘弱的特征。

新车型目录的特征　　

第一批新目录主要是先发布轿车和乘用车（多用途车）等较规范的乘用车新能源产品，客车类产品也是发布较多。

第一批中没有专用车的新目录，这也是专用车市场的产品目录多，产品特殊性太复杂，产品技术参差不齐，且有待进一步规范。

具体厂家目录分析　　

从车型目录看，目前的几个增量点都基本有车型目录推出，尤其是吉利的知豆的2.8米的车能够第一批推出，说明国家是支持微型低速电动车升级的，未来的乘用车新能源是小型化可持续的。

从金龙、大通、中通和凯马百陆家等企业的6米轻客大量申报目录看出国家对6米电动轻客仍是支持的，市场暴增销量是可持续的。

从华泰的转型看，柴油车转电动车是大趋势，顺应潮流是好事情。

对16年新能源车发展仍应乐观

15年的新能源车发展是超速的，必然带来一定的严厉的喝茶和检查，那些骗补的肯定会有点损失。这也是国家推出新目录能有效改善的。虽然新目录推出会影响一定的销售进度，但企业都会充分利用时间，这边申报，那边沟通客户，等目录下来就生产和开票，因此理论上新申报对合规企业的发展影响不大。

由于总体是规范产品合规性为主，并非抑制发展，因此我估计16年的新能源车仍是高增长的，只是起步慢一些，逐步提升。

但我还是坚持认为发展新能源必须以乘用车为核心，目前的商用车有些跑偏。

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