随着经济的发展，人类对石油和煤炭等能源的需求大幅增加，由此带来的问题有目共睹：气候变化、环境污染、经济受制于产油国……世界上不少国家都已经意识到这些问题，开始了能源转型之路，从传统以化石能源为主向可再生能源过渡，我国也不例外。不久前，中国、丹麦可再生能源发展项目发布《中国可再生能源发展路线图2050》研究报告，报告提出了2020年、2030 年、2050 年中国可再生能源高比例发展情景。

按照研究设计的情景，到2050 年，电力占整个终端能源消费60%以上，电力供应中非化石能源发展占比达到91%，可再生能源发电占比达到86%。如果以上目标能够实现，我国二氧化硫、氮氧化物、重金属的各种污染物排放量将低于1980 年的排放水平。

能源转型意味着可再生能源的大规模应用，然而即便在可再生能源占比尚不够高的今天，关于弃风、弃光等报道就不绝于耳。在不久前举行的中德能源转型论坛上，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩指出，“并网问题”是我国能源转型面临的最关键的问题之一。

转变观念

电网并网瓶颈造成许多地区或者企业被迫放缓风电、光伏等可再生能源的开发速度，许多已建成的电场无法将全部电量输入电网，随着可再生能源规模的扩大，并网形势将日趋严峻。

对于并网难现象出现的原因，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖表示，这是体制机制问题。没有明确目标，法律法规的执行不到位，监管也没有能真正推动整个能源系统高效率、低成本运行，弃风、弃光、弃水的产生不是因技术问题，而是体制机制的束缚。秦海岩的表达更为直接：“可再生能源发展中遇到的很大的问题，实际上是可再生能源和传统能源利益冲突的问题。”

国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰认为“能源管理机构与我们存在着很大的观念分歧，这样的分歧使得可再生能源没有办法推进，因为障碍太多。”对于如何解决这一问题，他表示，必须要从观念上进行变革。

内蒙古电力公司电力调度主任侯佑华同样认为转变观念十分重要，“波动性的可再生能源对电网工作人员来说，只是一个电源，只不过它体现出能源自身的特性而已，作为电力工作者，应该根据其特性合理安排它的运行方式，实际就是它的运作模式，波动的问题是能够得到解决的。”此外，侯佑华认为应通过市场化的运作来鼓励人们改变观念，调节用能习惯，以适应可再生能源的发展。德国在推动能源转型方面一直是标杆式的存在。

亲历德国能源转型的专家德国应用生态研究所气候与能源政策研究员Felix Christian Matthes认为，德国拥有更加开放、自由的市场，采用竞标机制，因为可再生能源远期边际成本是零，优势亦十分明显。

一些人批判说可再生能源推升了德国能源价格，事实上，德国的网络署(Network Agency)发现，尽管电力零售价格从2007 年至2011 年之间上升了约两成，电力公司在同期间内的利润率却大幅增加。这有一部分是因为可再生能源电力实际上压低了批发电价，而这些省下的成本却并未转嫁给支付零售电价的消费者。同时电价的上涨也远比车用燃料和取暖燃油的价格上涨得慢，这部分也要归功于可再生能源。他建议中国也应该让电网中性化，让价格可变动，未来可再生能源的优势将愈加明显。

调节好利益“天平”打造强劲的基础设施

能源转型必然会有一些利益冲突，石定寰认为要从政策上考虑综合利益的平衡，这需要政府做出更多努力。Felix Christian Matthes同样认为，平衡利益关系非常重要。在德国可再生能源发展之初，也面临与传统能源的矛盾和利益冲突。

德国的电网是中立的，所有发电厂必须要把电卖给电网。在本世纪初德国电网运营商十分反对可再生能源，因为可再生能源并入影响了公司的利益。然而当前他们更加支持可再生能源，因为发展可再生能源可以让他们从中获利。

除了平衡利益关系，国网能源研究院副总经济师兼能源战略与规划研究所所长白建华认为，并网难的主要原因在于外输送通道不发达，因此打造强有力的基础设施非常重要。

侯佑华也认为，应建设智能电网以应对可再生能源带来的挑战。

他表示在电网运行中，都会使用一些智能技术以调节负荷。“将来可再生能源并网所面临的问题，也无非是电源的调节和负荷的调节。从目前看，可再生能源尚没有一项技术超越了电力系统知识的本身。”Felix Christian Matthes 亦十分同意基础设施的重要性。他表示大规模发展可再生能源，电网本身也就是基础设施必须足够强劲。

此外，对于德国来说，其特色优势之一是十分重视电网规划。

德国有非常复杂的网络规划工作。德国的输电网运营商，每年都要重新核算网络传输能力，并根据可再生能源低占比、中占比和高占比三种不同的情况做出三个网络升级的情景。此外，10 年、20 年输配电线升级的计划，每年也都要重新核算，并作出复杂的模型仿真，根据三个不同情景的要求进行电网升级规划。这对中国具有十分重要的借鉴意义。

在德国除了电力从业者，德国会让公众参与到电网的建设中。德国运营商和监管机构每年会汇总信息，把关于未来网络设施的升级计划进行公布，听取公众的评价。

最后，立法机构将这些规划通过立法的形式文字化下来，作为未来规划和投资的基础。“能源转型是一个系统工程，需要动员全社会的力量，转变观念，统一行动。德国在转型方面是下了很大决心的，从立法到配套措施以至协调行动，力度十分强劲，我们仍需要更多的实际行动。”石定寰表示。