煤电新能源“相爱相杀” 电源结构优化骤然提速

时间:2015-08-18 09:21来源:中国环保在线作者:火凡

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　　煤电利用小时数下降，而弃风弃光弃水也久治不愈。家家在诉苦，这世界到底是怎么了？有专家认为，煤价走低上马煤电符合经济规律；也有人认为，煤电已产能过剩，应该再来一次“三年不上火电”。未来电源结构如何优化，煤电和新能源这对欢喜冤家是相爱还是相杀？
　　
　　煤电是不是已经过剩？
　　
　　火电行业特别是煤电的发展有很大的惯性，这不仅是因为我国以煤炭为主的能源资源禀赋带来的以煤电为主的电源结构，还包括我国的电力装备制造业等煤电上下游产业也形成了规模发展局面，同时，我国的发电行业人力资源队伍也主要集中在煤电产业。这些都决定了煤电行业的发展在经历高速期之后不会骤然刹车。
　　
　　总的来说，增量清洁高效大煤电机组和热电联产机组对改善整体能源结构和节能减排有正面的促进作用，我国要控制煤炭消费总量，用等量煤炭消费替代的方法，将其他行业用煤量调整到大机组和热电联产机组上来，以结构性调整促进节能减排，是科学的方法，因此，目前治理煤炭的关键落脚点是降低中小工业锅炉和自备电厂用煤，而不是控制大机组和热电联产机组。
　　
　　上半年，全社会用电量仅同比增长1.3%，增速同比回落4个百分点，东北和中部用电量均为负增长。而上半年火电新投产2343万千瓦，同比增长55%，各地火电项目核准开工步伐加快，核准在建规模达1.9亿千瓦。火电利用小时数同比降低217小时，预计全年火电利用小时数低于4500小时。
　　
　　预计到2015年底，火电装机规模将达到9.6亿千瓦以上，若按火电正常利用小时5000~5500小时测算，火电已存在9600万千瓦～1.7亿千瓦的装机闲置，投资按照3800元/千瓦造价计算，形成了3600～6500亿元的投资浪费，尚不包括配套电网投资。
　　
　　新能源尽管也保持较快的装机增速，但装机规模与火电相比仍然较小，发电量替代效应尚不明显。上半年风电发电量同比增长211亿千瓦时，如果这部分电量全部由火电来发，仅可提高22小时的火电利用小时数，说明新能源发展并不是降低火电利用小时数的主要原因。火电自身装机增速过快才是导致发电设备利用小时总体下降的根本原因，同时也是弃风、弃光、弃水的深层原因之一。
　　
　　机组利用率低怎么破？
　　
　　煤电机组的利用小时数主要由需求波动来决定，需求和价格是相互影响的关系，因此解决煤电利用率问题，最好尽快让市场定价机制落实到位、发挥作用，目前来说，至少应该做到让更大比例的电量由市场来定价。
　　
　　目前，由于煤价走低，导致我国煤电企业边际收益走高，因此市场主体有很强的上马煤电机组的冲动，这符合经济运行和企业发展规律，可以理解。促进煤电行业科学发展，最好不要再来一个类似于“三年不上火电”这样的行政命令，科学的方法是让市场主体摸索前进，然后知难而退。
　　
　　毕竟，对于我国煤电行业来说，等量煤炭消费替代的约束已经属于强约束，煤电发展的环境已经受到很大限制。
　　
　　根据国家能源局网站公布的信息，上半年全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率15.2%。从目前的情况看，弃风加剧的原因不仅仅是装机和电网之间不匹配的问题，也不仅仅是火电机组调峰能力不足的技术问题，更主要的是电源总体规划缺乏统筹、系统运行管理效率不高。
　　
　　火电装机规模过剩日益严重，导致火电自身博弈加剧，并对新能源消纳空间的挤占现象日益突出。很多地区火电项目以热电联产名义上马，或现役纯凝机组以供热改造名义增加发电量降低调峰能力。在供大于求的局面下，存在调度机构为保障火电年度发电量计划和大用户直供电交易的完成，以牺牲新能源上网电量为代价，优先保障化石能源电量收购的现象。
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