能源局局长：“十三五”将年增逾1500万千瓦光伏发电
时间:2016-03-23 09:51来源:21世纪经济报道 作者:西顾
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“中国正处于加快发展清洁能源，优化能源结构的时期。”努尔·白克力说，在“十三五”时期，中国每年将新增1500万-2000万千瓦的光伏发电，继续保持全球最强劲增长的光伏市场。
3月21日，国家能源局局长努尔·白克力在第九届亚洲太阳能论坛上致辞称，太阳能是具有潜力的新能源发展技术，在全球能源增长放缓的情况下，光伏发电增幅趋稳，显示出强大的生命力。
太阳能发电分为光热发电和光伏发电，其中以光伏发电为主流。光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术，这种技术的关键元件是太阳能电池。
数据显示，自2008年起，中国连续8年光伏电池产量居世界首位，累计为全球提供了70%以上的光伏电池产品，自2013年起，中国连续3年新增光伏发电装机超过1000万千瓦，是全球规模最大的光伏市场。
尽管光伏发电在中国发展迅速，但当前，煤炭在中国能源消费中仍占到64%，水电、风电、太阳能、核电、天然气等新型能源只占能源消费的57.9%。
“中国正处于加快发展清洁能源，优化能源结构的时期。”努尔·白克力说，在“十三五”时期，中国每年将新增1500万-2000万千瓦的光伏发电，继续保持全球最强劲增长的光伏市场。
以下是努尔·白克力的演讲摘录：
大家知道，3月16日中国两会刚刚闭幕，中国政府总结五年发展的成果，制定了未来五年的规划，处于这样的时间节点，在中国举办第九届亚洲太阳能论坛，可以起到如何更好的促进亚洲太阳能产业发展，特别是通过区域合作更加全面的推进绿色发展。
中国政府制定了“十三五”规划，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，也明确了推进能源革命，加快能源技术创新，建设经济低碳、安全高效的现代能源体系的能源发展战略总思路。
当前，煤炭在中国能源消费中仍占到64%，水电、风电、太阳能、核电、天然气等新型能源只占能源消费的57.9%，在能源需求增长爆发的大背景下，正是加快发展清洁能源，优化能源结构的时期。中国作为最大的能源生产国和消费国，在转变能源发展方式方面，既有自身必须转变的要求，也有拥有全球能源变革的外在环境需要，我们愿与各国加强合作，加快推动清洁、低碳能源发展，共同完成新一轮能源变革。
今天，借这次论坛我主要谈三方面的观点，与大家分享。
一、全球能源变革需要全世界各国共同行动。
当今世界面对日益增长的能源需求，资源的快速对接，严峻的环境污染和全球气候变化，寻求可持续的能源方式，已是摆在全世界人民面前的重大问题。进入新时期以来，风能、太阳能、生物质能、地热能的新能源技术逐步开始规模化发展，全球正在兴起新一轮能源变革。2015年11月，中国政府联合了国际可再生能源署，在中国苏州召开国际能源变革论坛，汇聚多国政府代表、企业专家，探讨了能源变革的战略和实现路径，发布了宣言，提出了共同推动全球能源变革的倡议。
近年来，中国积极推动能源转型发展。2014年，习近平主席提出了推动中国能源生产和消费革命的战略构想，其基本内容可以概括为“四个革命、一个合作”，一是推动能源消费革命，抑制不合理的全面消费。二是推动能源供给革命，建立多元供应体系。三是推动能源技术革命，带动产业升级。四是推动能源组织革命，打通能源发展的快车道。一个合作，就是加强全方位国际合作，实现开放创新下能源的发展。
中国牢固树立了清洁能源发展理念，要在世界化石能源清洁化发展的同时，大胆推动非化石能源的规模化发展。中国政府确立的目标是，到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，单位国内生产总值、二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%，到2030年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到20%左右，单位工业生产总之二氧化碳排放量比2005年下降60%—65%，2030年前后，排放达到峰值，并力争达到共识。这是中国政府向国际社会做出的应对气候变化的承诺，我们将加快调整能源发展方式，确保这一战略目标的实现。
二、亚洲地区的太阳能产业大有作为。
亚洲是目前全球经济增长最快的地区，也是占全球新的能源需求规模最大的地区，当今和今后一个时期，亚洲约占全球新增能源的45%，这既是严峻的挑战，也是实现能源转型的基础。亚洲将是新一轮能源转型中最重要的地区，走一条新型的可持续发展道路亚洲地区必须有所作为，而且也可以完全做到大有作为。
亚洲开发银行在2010年设立亚洲太阳能论坛，建立了区域太阳能产业的重要平台，这项活动极具前瞻性，近3年来，在全球光伏发电新增装机中亚洲占了50%以上，亚洲地区也是规模制造规模最大的地区，太阳能产品制造居世界首位，多晶硅产业约占全球的65%，光伏产量占全球的95%，光伏组件总量占全球的92%。从目前发展趋势看，太阳能是具有潜力的新能源发展技术，在全球能源增长放缓的情况下，光伏发电增幅趋稳，显示出强大的生命力。如果亚洲各国如果抓住全球新一轮能源转型的机遇，在新能源各领域、各环节建立起类似光伏产业的优势，不仅将实现本区域能源转型的跨越式发展，而且可以把清洁能源打造成为区域经济发展的重要的新生力量。
三、中国愿加强与亚洲各国在太阳能领域的务实合作。
亚洲各国能源密切关联，既面临很多共同问题，也有很强的突破。我们将在“一带一路”战略推进中，将能源作为重点，特别是把本区域太阳能优势发挥好，实现共同发展。
一是，中国愿与各国分享太阳能产业发展的经验。在中国众多清洁能源利用方式中，太阳能特别是光伏发电近年来快速发展，成为能源生产和消费方式变革的一大亮点。自2008年起，中国连续8年光伏电池产量居世界首位，累计为全球提供了70%以上的光伏电池产品，自2013年起，中国连续3年新增光伏发电装机超过1000万千瓦，是全球规模最大的光伏市场。同时，光伏发电已形成多元化格局，各种工业厂房、公路建设以及千家万户居民开展了各种光伏应用，许多地区把光伏与农业、渔业、生态治理相结合，特别是把光伏发电与扶贫相结合，开辟了光伏+的新模式。在“十三五”时期，中国每年将新增1500万-2000万千瓦的光伏发电，继续保持全球最强劲增长的光伏市场。特别值得一提的是，中国充分发挥了光伏在解决边缘地区用电方面的作用，2003—2015年，中国政府安排财政资金支持无电地区建成光伏独立电站670座，光伏互用系统35万套，为120万无电人口解决了用电问题。我们愿与解决用电问题的国家分享经验，通过区域合作将中国的经验推广到其他发展中国家，加快能源基础设施建设为经济发展和人民生活的改善提供能源保障。
二是，大力加强太阳能产业合作。中国在光伏制造和开发利用方面具备较丰富的经验，产品性价比高，工程建设能力强，可以与有关国家在投资、装备、工程等方面开展全面合作。迄今为止，已有中国企业在亚洲其他国家设立光伏制造，有的甚至以产业园区的方式积极配套、迅速形成有效的生产能力。我们将积极支持相关产业走出去发展，优化产业布局，在更多的地区建立光伏制造体系，中国在能源技术、装备、工程等方面积累了较强的经验，非常愿意在能源基础设施建设方面与亚洲有关国家合作。最近几年，我国与巴基斯坦、印度尼西亚等国家在能源基础设施建设方面形成了合作模式，今后我们在与亚洲各国的能源合作中将更加重视可再生能源，特别是太阳能的开发利用，实现本区域绿色能源优先发展。
三是，加强与亚洲开发银行合作，推动太阳能产业发展。亚洲各国多数是发展中国家，普遍缺乏建设资金，关键是要将宝贵的资金用在刀刃上，四两拨千斤，通过进一步创新配更多的金融资源。亚洲开发银行作为区域性政府间金融开发机构，在亚洲地区消除贫困，促进区域社会发展方面开展了很多工作。
中国在2013年提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略，亚洲是“一带一路”合作的重点区域，能源是“一带一路”建设的重中之重。中国政府高度重视亚洲地区的合作发展，成立了亚洲基础设施银行，并出资400亿美元设立了开放式的丝路基金，重点在沿线国家基础设施，开发产业合作等方面提供投资与支持。中国愿与亚行、亚洲各国政府和企业一道，充分利用各种金融平台，创新投融资模式，实现产业、金融一体化发展，协同建设具有技术和市场优势的亚洲太阳能产业体系，使亚洲太阳能走在全球的前列。
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