时至今日,中国汽车保有量已经突破2亿辆,预计在2020年左右就会突破3亿,中国汽车保有量峰值可能在4亿辆左右。当达到4亿辆这个量级,能源问题、交通问题、环境问题等都将对中国构成很大的影响和压力。基于这一点,党中央、国务院非常重视中国汽车低碳节能化的发展,从2009年开始就在做新能源汽车十乘千辆,推广示范;2012年国务院发布节能与新能源汽车产业规划,近年来围绕着规划的目标,政府和各个部门成立了18部门组织的部级联席会,出台、发布了一系列政策。马凯副总理曾提到,这几年以来党中央、国务院围绕着电动化问题,大概有150件专门批示,国家战略意志非常明确。
为了确保这一战略实践,有诸多政策提供保障,包括对产品、研发、技术,特别是动力
电池创新的支持;在市场推广方面,有补贴,车购税等等;同时,政策也覆盖了基础设施的建设、发展和运营。在关于新能源汽车发展的国际比较当中,我国的政策框架较为系统、全面。所以,中国在新能源汽车推广上取得的成就,得益于中央国务院的决策。
当然这也离不开汽车产业的努力。目前在新能源汽车领域已经形成了产业体系。以动力电池为例,动力电池2016年出货量是30Gwh,今年有望达到40Gwh,将占到全球动力电池出货量的65%-70%。驱动电机等电动化核心零部件产业经过大概不到十年左右的发展,也取得了相当的成就。走到今天,可以说新能源汽车的前景非常广阔。
马凯副总理在7月4日新能源汽车推广会上特别强调可持续发展。中国市场新能源汽车走到今天,未来会是什么样的,怎么才能可持续发展?所谓可持续发展,新能源汽车需要具备跟传统汽车竞争的能力,无论是里程上,成本上还是充电时间。现在很多人都认可了这样一个说法,如果新能源汽车一次充电续时里程达到300公里或500公里,成本接近或稍高于同级别传统汽车;充电时间跑百公里能在10分钟之内,这个是可以接受的。关键取决于动力电池的发展情况。
一方面,锂离子动力电池的潜力非常大。同时,动力电池还有一个特性,传统汽车技术进步意味着成本增加,但是新能源汽车的技术进步意味着成本下降。从这个意义上来讲,新能源汽车有前景,如何走向未来还是颇有挑战的,因为这样一个终端消费品,如果只靠政府补贴是没有未来的。摆脱补贴依赖,一要技术上尽快进步,加速压缩成本,二要依靠规模化生产。从新能源汽车9月的销量数据看,同比增长已经超过70%。鉴于现有规模,电动汽车相关关键部件,已经启动了从小批量向规模化发展的过程,这当中仍需要政府补贴。
现行的补贴机制面临很多问题,一些产品跟着补贴走,本身品质并不好。新能源汽车寻求可持续发展,必须从政策驱动型走向市场竞争,就像现在的传统汽车,车企各凭本事,老百姓根据自己的需求选择。新能源汽车也一定走成这样才能有未来。
合资企业是中国新能源汽车可持续发展的重要力量。二十年前,国产车型的零部件都需要进口。而现在我国汽车工业的制造能力已经具备国际水准。我国的汽车工业起步晚,在短时间内取得跨越式发展,合资公司功不可没。回到新能源汽车领域,从市场份额来看,中国品牌占据了90%以上。这种情况下,竞争并不充分,造成技术进步局限性。双积分政策的实施以及产业的进一步开放,将促使合资公司在中国新能源汽车的领域发力,让用户有更多,更好的选择。主流跨国公司都有非常深的积累,无论在整车技术,还是在动力系统技术,这些在十几年前就开始准备。通过进一步的开放,促进中国新能源汽车发展水平的提升,促进中国新能源汽车市场由政策保护型向市场型转化,只有形成这样一种格局,中国新能源汽车市场或者产业才可持续发展。
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